De Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) beschrijven de procedure die moet worden gevolgd om een bestemmingsplan op te stellen. De eerste stap die kan worden gezet is echter afhankelijk van het beleid van de gemeente. De inspraakverordening van de gemeente bepaalt namelijk of er allereerst inspraak op het bestemmingsplan mogelijk is. Inspraak houdt in dat burgers in een vroeg stadium hun mening op het bestemmingsplan kunnen geven.
Voorontwerp
Het voorontwerp is het eerste concept en wordt voorgelegd aan de zogenoemde ‘vooroverlegpartners’. Dit zijn bijvoorbeeld de provincie, buurgemeenten en nutsbedrijven. Deze vooroverlegpartners kunnen een reactie geven waarmee de gemeente het bestemmingsplan kan aanpassen en aanvullen.
Ontwerp
Na het vooroverleg wordt het ontwerpbestemmingsplan opgesteld. Dit ontwerpbestemmingsplan gaat de officiële voorbereidingsprocedure in zoals deze staat beschreven in de Wro. De gemeenteraad stelt het ontwerpbestemmingsplan vast en vervolgens gaat het 6 weken ter inzage. Tijdens deze periode kan iedereen zienswijzen indienen. Het ontwerpbestemmingsplan moet vanaf dat moment in te zien zijn op www.ruimtelijkeplannen.nl.
De zienswijzen worden beantwoord en kunnen wanneer er aanleiding voor is leiden tot aanpassingen aan het bestemmingsplan.
Vaststelling
De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast inclusief de beantwoording van de zienswijzen. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl en de vaststelling wordt bekendgemaakt. Gedurende 6 weken kunnen belanghebbenden beroep indienen bij de Raad van State. Het vastgesteld plan treedt na afloop van de beroepstermijn in werking. Dit is niet zo als er een verzoek om voorlopige voorziening (een schorsingsverzoek) is ingediend bij de Raad van State.
Onherroepelijk bestemmingsplan
Een bestemmingsplan wordt onherroepelijk de dag na afloop van de ter inzage legging van het vastgestelde plan. Behalve als er bij de Raad van State beroep is ingesteld. Dan wordt het plan pas onherroepelijk na de uitspraak van de Raad van State over het ingestelde beroep. Dit is wel afhankelijk van de strekking van de uitspraak.
Vigerend bestemmingsplan
Met het vigerend bestemmingsplan wordt het bestemmingsplan bedoeld dat op dat moment rechtskracht heeft (oftewel: dat voor u geldt).